政府应急管理和决策指挥平台由应急指挥场所、移动应急平台、基础支撑平台、数据库系统、综合应用系统、应急平台前端展示、法律与标准规范以及安全保障体系构成。系统总体框架如下图所示：

  

框架说明如下：

（1）基础支撑系统

基础支撑系统建设包括应急通信系统、计算机局域网、计算机广域网、视频会议系统、图像接入系统、数据共享与交换系统、存储备份系统和安全支撑系统建设。

（2）综合应用系统

综合应用系统包含综合业务管理、风险隐患监测防控、综合预测预警、智能辅助方案、指挥调度、应急保障、应急评估、模拟演练。系统能够满足全天候、快速反应突发公共事件信息处理和抢险救援调度指挥的需要，使其具备事件快报功能，并以地理信息系统和视频会议系统为平台，以数据库为核心，快速进行事件受理，与救援资源和社会救助联动，及时、有效地进行抢险救援调度指挥。

（3）数据库系统

地市应急平台数据库系统应包括基础信息、空间信息、事件信息、预案、案例、模型、知识和文档等数据的建设。

（4）移动应急平台

移动应急平台应能满足移动现场音视频采集、现场通信和指挥调度等应急处置需要，能够与上级政府、区县和各联动部门应急平台互联互通。

（5）应急指挥场所

应急指挥场所是指值守应急和指挥会商的办公场所，以及支撑应急平台基础设备运行维护的场所，其建设应满足日常应急管理和应急处置的需求。按照功能，应急救援指挥场所应包括指挥厅、值班室、会商室、专家研讨室、领导休息室、侯会区、设备间和机房。

（6）安全保障体系

严格遵守国家保密规定，利用电子政务网安全保障体系，采用专用加密设备等技术手段，严格用户权限控制，确保涉密信息传输、交换、存储和处理安全。加强应急平台的供配电、空调、防火、防灾等安全防护，对计算机操作系统、数据库、网络、机房等进行安全检测和关键系统及数据的容灾备份，逐步完善安全生产应急平台安全管理机制。

（7）法律与标准规范体系

为有效地做好应急管理工作，标准化是应急平台体系建设的一个重要的工作，是各类系统和接口互联互通的关键。系统接口从设计到实施都应该遵循国际和国内已有的相关标准，才能保证不同信息和信令的互联互通。